据路透社9月6日来自肯尼亚首都内毕罗的报道,非洲绿色革命联盟(the
Alliance for a Green Revolution in
Africa,以下缩写为AGRA)近日发布的一份报告中显示,过去十年里,尽早采取行动在农业领域进行投资的非洲国家如今都已经收获了巨大的回报,经济高速增长的同时,过去广泛存在的营养不良问题得到了极大改善。

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在中国援布隆迪杂交水稻示范田中,农民在给水稻脱粒。

  AGRA在报告中提到:“在经历了几十年的停滞之后,大量的非洲国家现在都享受到自2005年开始持续的农业生产率增长。”这样的局势将帮助像加纳、卢旺达、埃塞俄比亚、布基纳法索这样的国家降低贫困率。

本报记者 吕 强摄

  非洲联合政府在2003年制定的泛非农业发展计划(CAADP)帮助参与到这个项目的各个国家保持着每年5.9%到6.7%的农业增长率,这也刺激着各国的GDP增长保持在平均每年4.3%左右。

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  另一方面,2016非洲现状报告显示,没有参与到这个发展计划当中的非洲国家,农业增长率年均低于3%,而GDP增长仅有2.2%。

中国援布隆迪杂交水稻示范田。

  农业增长能够更有效地降低贫困率,在撒哈拉以南的非洲更是如此,因为农业生产是最主要的收入来源,超过60%的劳动力都依靠农业生产获得收入,这样的情况也将持续到下一个十年或者更长时间。

本报记者 吕 强摄

  而在解决营养不良方面,参与到泛非农业发展计划(CAADP)当中的国家年均减少营养不良人口3.1%,未参与国家仅能做到1.2%。

非洲的饥饿人口在多年下降之后出现持续上升,威胁非洲为实现联合国2030年可持续发展议程而进行的消除饥饿的努力。

  根据AGRA发布的报告,2007年自2009年间参与到泛非农业发展计划(CAADP)的国家包括:贝宁、布隆迪、佛得角、埃塞俄比亚、冈比亚、加纳、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、卢旺达、塞拉利昂和多哥。

气候变暖尤其是极端天气频发对粮食供应体系产生冲击,非洲的粮食供应体系将变得更脆弱和低效。

  仍需更多努力:非洲农业投资的未来需求更大

在中非合作的框架下,中国的发展经验也在帮助非洲提高粮食自主生产能力和农业技术水平。

  “如今的非洲已经不再身处黑暗当中,过去十年农业转型的成效非常明显”,该报告的主笔、负责AGRA检测与评估工作的David
Ameyaw表示,“但非洲更需要付出双倍努力,投入到2030年决定性的下一次农业转型。”

近日,由联合国粮食及农业组织非洲区域办事处与联合国非洲经济委员会共同完成的《非洲粮食安全和营养区域概况》报告在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴发布。该报告指出,撒哈拉以南非洲地区的粮食安全形势严峻,饥饿人口在经历多年下降后出现持续上升。与2015年相比,撒哈拉以南非洲2017年增加了3260万食物不足人口,其中近一半人数增长来自西非,另外1/3来自东非。这威胁着整个非洲大陆为消除饥饿所作的努力。

  AGRA的报告同时也指出,目前很多非洲国家都还没有达到泛非农业发展计划(CAADP)制定的农业预算占到国家总预算10%的目标,只有13个国家达到或者超过CAADP的预期。如果其他国家也能做到的话,非洲的农业公共发展基金将从120亿美元增至400亿美元。

撒哈拉以南非洲2.37亿人处于慢性营养不良状态

  此外,非洲农业面临的威胁也从来未曾消退,依然相对较低的生产率,气候灾害的影响,以及欠缺技术改善的种子和化肥,都对非洲农业的可持续增长造成影响。

从联合国粮农组织发布的数据看,非洲地区持续处于饥饿状态的人口数量高于其他任何区域。撒哈拉以南非洲食物不足发生率2005年至2014年一直呈现下降趋势,但2015年至2017年,从21.1%回升至23.2%。目前撒哈拉以南非洲有1/5人口营养不良,2.37亿人处于慢性营养不良状态,其中,西非的食物不足发生率最高,其次是中非。

  世界银行(World
Bank)2014年一项针对非洲小农户的研究发现,在埃塞俄比亚、马拉维、尼日尔、尼日利亚、坦桑尼亚和乌干达等诸多国家,许多地区的小农户耕作生产都没有化肥可以使用。世界银行与AGRA的报告都显示极有必要对这些地区的农民进行灌溉投资。

去年年中,长期饱受贫困和武装冲突威胁的西非和萨赫勒地区经历严重旱灾,导致粮食危机不断恶化,该地区营养不良问题达到自2012年以来的最严重程度,将近600万民众面临饥荒,160万儿童面临严重营养不良的威胁。

  世界银行的调查还显示在撒哈拉以南,仅有1%到3%的土地被小规模经营的佃农所耕种,而目前非洲的土地制度也让耕地在代代相传的过程中进一步细碎化,这些都是非洲农业面临的难题。Ameyaw表示,除了投资之外,非洲还需要更多政治方面的变革和技术的支持。

根据《非洲粮食安全和营养区域概况》报告,整个非洲大陆实现世界卫生组织全球营养目标的进展缓慢。非洲5岁以下儿童的发育迟缓率在下降,但是只有少数国家处于实现消除发育迟缓这一全球营养目标的正轨上。非洲在解决多种形式的营养不良问题方面进展有限。5岁以下超重儿童的数量持续上升,在北部和南部非洲尤其高。与此同时,全世界有5000多万名5岁以下儿童遭受消瘦困扰,其中1/4生活在撒哈拉以南非洲,消瘦发生率超过15%。

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