2008-01-15

    本网讯  贾治邦局长在全国林业厅局长会议的讲话报告中指出:改革是一场伟大的革命,没有改革就没有国家的繁荣强盛,没有改革就没有林业的兴旺发达。实践证明,只有深化改革,才能激发林业的内在活力,增强林业发展的动力;只有深化改革,才能理顺生产关系,解放发展生产力,建立充满活力的现代林业体制。我们必须坚定不移地推进以林业产权制度改革为重点的各项改革,构建现代林业体制。同时,调整完善政策是现代林业建设的又一重大举措。政策和策略是党的生命,没有良性的政策,就没有良性的运转机制,再好的体制也难以发挥作用。我们必须在大力推进林业体制改革的同时,不断调整完善政策,建立有利于建设三大体系、提升三大功能、发挥三大效益的政策体系,真正建立起推进现代林业又好又快发展的长效机制。(国家林业局政府网  郑曼)

    本网讯  贾治邦局长在会议报告中指出,按照全面推进现代林业建设的总体部署,根据新形势新任务,今后一个时期林业工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设生态文明,继续解放思想,全面深化改革,调整完善政策,强化科技支撑,转变发展方式,促进兴林富民,推进现代林业又好又快发展,为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大贡献。2008年,完成造林面积8000万亩,义务植树25亿株,实现林业总产值1.4万亿元。力争到2010年全国森林覆盖率达到20%,森林蓄积量达到132亿立方米以上,森林的质量效益明显提升,林业的三大功能明显增强,社会生态文明观念逐步树立。为了完成好党中央、国务院交给我们的光荣任务,必须坚持和把握好以下几项基本原则。
    一要坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标。建设生态文明是科学发展重大战略思想的进一步深化,是贯彻落实科学发展观的新要求,是党执政兴国理念的新发展,也是现代林业建设的新目标。建设生态文明有三项本质要求:一是加强生态建设,维护生态安全,实现生态良好;二是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式;三是在全社会牢固树立生态文明观念。林业是一项十分重要的公益事业,又是一项十分重要的基础产业,也是一项十分重要的文化载体,具有巨大的生态功能、经济功能和社会文化功能,这是林业的基本属性。建设现代林业就是要按照林业的基本属性和内在规律,构建三大体系,提升三大功能,发挥三大效益,以林业的多种功能满足社会的多样化需求。这既是现代林业建设的基本内容,也是生态文明建设的本质要求。我们必须把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标,作为林业工作的出发点和落脚点,作为全体林业建设者义不容辞的神圣职责,始终不渝地坚持抓好。同时,要正确处理好林业三大体系之间的关系。只有坚持以生态建设为主的林业发展战略,构建完善的生态体系,才能维护生态安全,实现生态良好,为产业体系和生态文化体系建设提供坚实的物质基础;只有构建发达的林业产业体系,才能充分发挥林业的经济功能,更好地推动生态体系和生态文化体系建设;也只有构建繁荣的生态文化体系,才能使全社会牢固树立生态文明观念,保障生态体系和产业体系持续发展。林业三大体系建设互为补充、相互促进,我们必须坚持统筹兼顾,推动林业三大体系全面协调可持续发展。
    二要坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提。解放思想、与时俱进是事业不断取得胜利的重要思想武器。过去我们之所以能够取得优异成绩,创造成功经验,甚至有的方面还能够在世界上处于领先地位,就在于坚持了解放思想、实事求是的思想路线,及时用新的科学的理念指导林业实践。同时,我们也必须清醒地认识到,林业的潜力之所以远未得到充分发挥,林业的体制机制之所以远未与市场经济体制相适应,林业的科学化、精细化管理之所以远未达到国际先进水平,其中一个重要因素就是思想不够解放,没有做到与时俱进。思想不够解放,集中表现在固步自封、自我满足,不能用世界眼光观察问题,不能用战略思维分析问题,不能用市场办法解决问题,缺乏着眼整体的全局意识、居安思危的忧患意识、顽强拼搏的竞争意识和与时俱进的时代意识。建设现代林业,要求我们必须勇于解放思想,敢于开拓创新,坚决打破思想上的桎梏,排除发展中的障碍,不断拓展林业发展的新领域,不断创造林业发展的新优势,不断发现和解决林业发展中的新问题。建设现代林业的过程,首先是一个不断解放思想、更新观念的过程。解放思想永无止境,与时俱进才有出路。广东省是我国改革开放的前沿阵地,是解放思想的排头兵,目前还在开展解放思想的大讨论。林业系统也很有必要开展一次解放思想的大讨论,彻底破除阻碍林业发展的旧观念,彻底消除束缚林业发展的思想羁绊,为现代林业建设打开宽广的眼界和思路。
    三要坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力。改革是一场伟大的革命,没有改革就没有国家的繁荣强盛,没有改革就没有林业的兴旺发达。实践证明,只有深化改革,才能激发林业的内在活力,增强林业发展的动力;只有深化改革,才能理顺生产关系,解放发展生产力,建立充满活力的现代林业体制。我们必须坚定不移地推进以林业产权制度改革为重点的各项改革,构建现代林业体制。同时,调整完善政策是现代林业建设的又一重大举措。政策和策略是党的生命,没有良性的政策,就没有良性的运转机制,再好的体制也难以发挥作用。我们必须在大力推进林业体制改革的同时,不断调整完善政策,建立有利于建设三大体系、提升三大功能、发挥三大效益的政策体系,真正建立起推进现代林业又好又快发展的长效机制。
    四要坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题。森林资源是构建林业三大体系的物质基础。没有充足的高质量的森林资源,就难以提升林业三大功能,就谈不上现代林业建设。长期以来,我国高度重视造林绿化和采伐利用,为扩大森林面积和保障木材供给做出了重要贡献。但是,这种只抓两头、不抓中间的做法,也带来了单位面积蓄积量低、林地产出率低和生态功能不强等问题。这是我国林业没有很好地解决木材需求问题和生态安全问题的重要原因,也是我国林业与发达国家林业的差距所在。其症结在于林业发展方式粗放、科技素质不高、森林经营管理不够,这与现代林业建设的要求不相适应。按照全国林业发展规划,我国扩大森林面积、提高森林覆盖率的空间有限,很难满足维护国家生态安全和木材安全的需求。要真正解决好这两大战略问题,必须坚持两手抓,一手抓造林绿化,尽最大努力扩大森林面积,一手抓森林经营,尽最大努力提高森林质量。因此,我们必须转变林业发展方式,大力提升林业科技含量,全面加强森林经营,这样才能真正解决好林业质量效益不高、生态产品和林产品严重短缺等重大问题。
    五要坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。现代林业是以人为本的林业。对林业来说,以人为本最重要的就是兴林富民,这是国家、集体、个人和林业部门多方利益的最佳结合点。兴林是林业发展之本,富民是林业发展之基。只有兴林,才能不断夯实富民的资源基础;只有富民,才能不断壮大兴林的社会基础。我们必须牢固树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念,做到在兴林中富民,在富民中兴林。坚持兴林富民,既要富林农群众,也要富林业职工,这样才能充分调动林农群众、林业职工发展林业的积极性,才能吸引人、财、物等社会生产要素向林业聚集。(国家林业局政府网  滕轶)

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