中国绿色时报 2008年1月15日

  2007年,对中国林业来说,现代林业应是最具标志性的词语了。
  因为,现代林业建设加速推进了林业传统经营思想向现代发展理念、传统技术向现代技术、传统装备向现代装备,低技能劳动者向知识型劳动者、落后生产力向先进生产力、陈旧管理模式向现代管理模式转变的进程。
  因为,现代林业建设提升了林业在国家发展全局中的地位,增强了林业在服务经济社会发展和新农村建设中的作用,扩大了林业在国际社会中的影响,林业的魅力和潜力开始得到充分展现。
  现代林业,时代发展的必然要求
  推进传统林业向现代林业转变,是国家林业局党组把握时代脉搏和潮流,适应国内外形势变化,顺应林业发展内在规律而作出的战略抉择。
  2007年1月23日,国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上的讲话振聋发聩:“我国现阶段的林业发展现状,虽经多年建设,已有较好基础,但无论是提供产品和服务的能力,还是发展的条件与手段,都跟不上国外林业发展的进程,不适应我国经济社会发展的要求。”
  “跟不上”、“不适应”,说明了林业在提供生态产品和社会服务等方面、在生态文化建设以及林业发展的软硬件条件方面还存在不少差距。
  记者查阅2007年年初的资料,仅木材消费一项,我国每年缺口木材2亿立方米,人均木材消费只有世界平均水平的43%、发达国家的10%。生态产品不足,社会对林业的需求得不到满足;生态功能不强,由此造成的水土流失、土地荒漠化、水资源短缺、气候变异、灾害频发等问题严重,进而制约着经济社会全面协调可持续发展。
  我国有广阔的林地、湿地、沙地资源(林地43亿亩、可治理的沙地8亿亩、湿地近6亿亩),三项合计是我国耕地总面积的3倍多;物种资源也十分可观,有木本植物8000多种、陆生野生动物2400多种、野生植物3万多种,还有1000多个经济价值较高的树种。据专家研究,我国生物多样性的显性价值达7万亿元,并且还有难以估量的潜在价值。令人最为尴尬的是,手里捏着这么丰富的资源,却没能挖掘其巨大的潜力,没能发挥其巨大的作用!
  林业的这些问题集中反映出我国林业生产力发展水平低,生产关系不适应生产力发展要求。然而,林业的潜力如何挖掘?林业的前景如何展现?答案是全面推进现代林业建设。
  怎样建设现代林业?贾治邦去年在全国林业厅局长会议上提纲挈领地指出:?抓住“一条主线”——转变林业增长方式,确定“一个目标”——构建林业三大体系,突出“五个着力”——着力培育森林资源、深化林业改革、推进科教兴林、抓好依法治林、加强经营管理、强化基础建设。
  由此,中国现代林业建设的序幕拉开了。
  现代林业,三大体系建设唱响主旋律
  现代林业建设,成为2007年林业工作的旗帜、方向和主题,各项工作稳步扎实地展开。
  林业生态体系全面加强。各地把生态建设列为工作重点,生态建设如火如荼。山西省把造林绿化作为改变山西面貌的重点工程,全年投入资金近20亿元,要求全省“铺天盖地植树”。河南省作出建设林业生态省的决定,10年投资?400多亿元,森林覆盖率每年增长1个百分点。广东省投资1亿多元大面积展开低效林改造。海南省启动了海防林建设,决定用3至5年时间,新造、改造海防林20.9万亩,在全省掀起了种植海防林的热潮。浙江、四川、江苏等省区的生态建设也保持了快速发展的良好势头。
  林业产业体系建设开创新局面。继福建、浙江后,又有广东等省林业总产值突破1000亿元。2007年全国林业总产值预计达到1.17万亿元,林产品国际贸易总额达到570亿美元。
  我国采取一系列重大措施全面推进林业产业发展——全国林业产业大会召开、新中国成立以来第一部《林业产业政策要点》发布、中国林业产业协会挂牌成立、国家林业产业领导小组正式组建、中国国际林业博览会成功举办等,这些都将成为林业产业乃至整个林业发展史上具有里程碑意义的重要标志。
  生态文化体系建设开局良好。各地森林文化设施建设明显提速。国家级特大型综合植物园——秦岭国家植物园正式开建。福建确定了20个森林人家示范点,重庆市建成16个农家森林公园和5个社区森林公园,河南省新建生态文化基地232个。生态文化教育示范基地建设得到加强。确立了20多处国家级生态文化教育基地,建成了我国首个海岛生态文明建设示范基地——湄州岛示范基地。生态文化产品不断丰富,生态摄影展、文艺家采风和生态笔会,以及森林文化节、竹文化节、花博会等活动丰富多彩,生态文化图书、影视、音乐、书画等生态文化作品层出不穷。全国首个独立的生态文化建设和管理专门机构——江西省林业生态文化建设管理中心正式成立。
  可以说,2007年,务林人在构建三大体系方面抓住了一条清晰的主线,那就是生态良好、产业发达、文化繁荣、和谐发展。
  现代林业,推动林业又好又快发展
  进入新世纪,中国林业发展的理念在不断创新。中国相继实施六大林业重点工程,快速推进了林业生态建设;进入2007年,中国林业以现代林业建设为主题,转变林业经济增长方式,既追求发展速度,更注重发展质量;既追求发展规模,更突出建设效益;林业发展整体水平不断提高,林业各项事业步入了又好又快发展的轨道。
  近几年,我国造林每年以1亿亩的速度向前推进。2007年在我国造林速度继续保持高位运行的情况下,把巩固造林成果提到了重要日程。各地普遍加大了营造林管理和森林经营管理力度,把质量工作贯穿到种苗乃至森林经营的每一个环节,林业发展质量稳步提升。
  林业经济增长方式转变,是实现林业又好又快发展的重要途径。各地依靠科技调整产业结构,借助现代科学技术手段充分挖掘林业的巨大潜力,林业产出效益明显增加,林业发展内涵不断拓展,生物质能源林建设、碳汇造林、生物质材料等得到了长足发展。
  林业保护管理和基础建设明显加强,为实现林业又好又快发展提供了有力保障。从森林限额采伐、森林资源监管、征占用林地审核审批,到野生动植物、湿地保护管理等得到进一步加强,从森林防火到林业有害生物防治等,各项重点工作取得明显成效。
bet36365注册送奖金,  改革,是实现林业又好又快发展的内动力。2007年我国林业改革取得重大进展,林业发展活力明显增强。各地集体林权制度改革进程加快。从2006年的福建、江西、辽宁、浙江4省开始主体改革试点,到2007年完成主体改革,并扩大到在云南、安徽、河北、湖北4省全面推开,在湖南、四川、贵州、重庆、陕西、吉林、河南、海南8省进行改革试点,目前,全国已完成承包林地约6.61亿亩,占集体林业用地的27.5%。同时,国有林场改革试点也在积极推进,国有林区改革试点逐步走向深入,林业综合行政执法改革取得积极进展。通过这一系列改革,大大加快了兴林富民步伐,实现了林业整体工作的全面推进。
  从林业提质增效到保护管理,从林业的内涵到外延,从基础设施建设到林业发展的各项长效机制的建立,2007年的现代林业建设向世人呈上一份满意答卷,也实现了现代林业建设的良好开局。
  现代林业,提升了林业的社会地位
  回望2007年,中国现代林业建设尽管刚刚起步,但现代林业建设的实践在提高林业的地位、推动中国林业稳步前行、推进经济社会持续发展的作用已见端倪。
  这一年,在现代林业建设的带动下,人们提高对林业的认识,湖北等省纷纷建设森林茂密、山清水秀、鸟语花香的美好家园,极力打造精品绿色城市,努力提高人民的生活水平。山东、黑龙江等省大力发展用材林、经济林、种苗花卉、森林食品、森林药材、野生动植物驯养繁育等种养业,全面提升森林食品、药材加工、人造板等林产加工业,积极培育生态旅游、林产品流通、森林资产评估、技术推广咨询等服务业,重点发展生物质能源、生物材料、生物制药等高新技术产业,拓展森林的经济功能。各省以构建生态文明社会为目标,牢固树立以促进人与自然和谐为核心的价值观、道德观,在全社会大力倡导生态伦理和行为道德规范,大力弘扬森林文化,繁荣生态文化,努力营造热爱自然、回归自然,促进人与自然和谐的氛围。
  这一年,全面推进现代林业建设,让许多山区的农民有了惊喜的收获。林业建设特别是集体林权制度改革盘活了山地资源,不仅改善了当地生态和农村生活条件,还让土地长出“黄金”,农民增收致富的愿望变成了现实。
  这一年,通过现代林业建设,人们对林业和森林有了新的认识。尤其是2007年9月8日召开的亚太经合组织大会上,国家主席胡锦涛提出构建“亚太森林恢复与可持续管理网络”,赢得国际社会广泛赞誉。中国林业通过积极应对气候变化,开始进一步走向世界,中国的“森林牌”已经成为国家外交的重要内容,成为提升我国国际地位的有力武器。
  全面推进现代林业建设,不仅拓展了林业的生态、经济和社会功能,提升了林业的三大效益,展现出了林业发展的巨大潜力。党的十七大报告提出建设生态文明,赋予了中国林业光荣而艰巨的任务,也昭示着现代林业建设的光明前景和美好未来。

大力推进林业又快又好发展 发挥林业在建设节约型社会中的作用

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