今年启动的农村人居环境整治三年行动将向“脏乱差”宣战

实施乡村振兴战略是一项系统工程,不仅要求经济繁荣、社会发展,而且要求环境优美、生态宜居。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗,事关全面建成小康社会,事关广大农民福祉,事关农村社会文明和谐。

不让乡愁成“乡臭”

近年来,各地区、各部门认真贯彻落实中央决策部署,把改善农村人居环境作为重要任务,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。但也应看到,各地农村人居环境状况差异较大,一些农村地区仍然存在“脏乱差”问题,与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼相比还有较大差距。实施乡村振兴战略,仍然要把改善农村人居环境作为重要内容。应紧密结合农村发展实际,抓住当前农村人居环境存在的突出问题,聚焦农村垃圾处理、污水治理、村容村貌整治三项重点任务,努力让农村绿起来、美起来。

经济日报·中国经济网记者 乔金亮

全面处理农村垃圾。农村垃圾处理是一个社会广泛关注的问题。有的地方出现垃圾围村现象,究其原因,一是因为一些村民环保意识薄弱,没有养成垃圾集中处理的习惯;二是因为一些地方政府重视经济发展却忽视生态环境保护,导致农村垃圾处理能力未能及时跟上。改善农村人居环境,应全面处理农村垃圾,让农村像城市一样干净整洁。加强农业生产垃圾资源化利用,加大废弃物循环利用技术的推广力度,重视废弃物循环利用,推进畜禽养殖废弃物、秸秆等的综合利用。加强农村生活垃圾处理,积极推进露天垃圾池改造工程,禁止露天焚烧垃圾,推行生活垃圾集中分类处理,实行卫生化填埋、焚烧、堆肥或沼气化利用。推行农户分类、村集中、乡镇转运、县处理的垃圾收运处置方式,促进农村垃圾资源化利用和无害化处理。

位于禹州市火龙镇刘沟村的废水处理站。近年来,河南省禹州市大力推进农村生活垃圾处理、污水治理和村容村貌整治工作,让广大群众得到优质健康的居住、生活环境。
李嘉南摄

建立污水治理机制。把农村污水治理作为改善区域生态环境的重点和难点来突破,积极探索统一规划、统一建设、统一运行、统一管理模式,建立起政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管的污水治理机制。推动污水治理规划布局从各自为政向整体推进转变,治污设施从小散乱向全域覆盖转变,体制机制从多头管理向一体运作转变。加大村庄河道沟塘整治疏浚力度,重点恢复污堰塘、黑水沟的生态,将城市湖长制、河长制的成功经验向农村推广。分步骤、有计划推进农村生活污水治理,推动城镇污水管网向周边村庄延伸、覆盖,因地制宜采用适合农村特点和实际的污水处理技术,促进生活污水源头减量和尾水回收利用。大力推进厕所革命,编制行动计划和实施方案,从农村实际出发推动卫生厕所建设和改造。

今年是农村人居环境整治三年行动的第一年。长期以来,我国针对人居环境状况治理的重心在城市,对广大农村关注和投入较少。目前我国大部分农村处于基本生活设施建设阶段的后期和农村环境治理阶段的初期,要改变“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,家里现代化,屋外脏乱差”的农村生活环境,不仅需要城乡统筹、因村施策,更需要让村民真正参与进来

bet36365注册送奖金,不断美化村容村貌。完善农村公路、通村道路系统,加快危桥加固改造、公路安保工程建设与公路养护,推进行政村连通成网工程、村内道路硬化建设、城乡客运一体化建设,让农民出行更便利。开展村庄绿化美化行动,在可利用空间植树造林,保护和恢复山水林田湖草生态系统,建设绿色生态村庄。注重农村特色风貌,促进农村公共空间集约化发展,保护好历史文化名村,注重建筑风貌、历史文化、景观美化、自然风景的协调。开展农业文化遗产普查,重视乡村非物质文化遗产保护,留住乡村记忆。开展乡村文化振兴行动,传承农耕文明精髓,深入挖掘农耕文明的精神价值、美学观念、道德规范、人生智慧,并结合时代要求进行创新,让乡村文化展现时代风采。经济管理学院)

“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,家里现代化,屋外脏乱差”,已成为我国部分农村生活环境的写照,垃圾堵路围河、污水随意排放等现象在一些农村普遍存在。今年起实施的农村人居环境整治三年行动,是乡村振兴战略的重要任务。行动以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,提出到2020年,实现农村人居环境明显改善。那么,政府怎么办,村民怎么做,如何解决投入问题,记者采访了有关部门和人士。

统筹城乡才能美丽升级

中国要美,农村必须美。对多数农村来说,美要美在“家门口”,把垃圾扫走,把污水治好,一直是农民的心愿。长期以来,我国针对人居环境状况治理的重心在城市,对广大农村关注和投入较少。农村污染点多面广,加之环保意识普遍淡薄,相关配套设施缺乏,治理难度更大。国家发展改革委有关负责人说,从当前全国大部分农村地区看,人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和“脏乱差”问题。

环境要美,规划先行。以前农村建设“无规划、乱规划、被规划”,不仅私搭乱建严重,而且管网建设随意,造成诸多环境问题。针对此,山东对全省所有行政村,按照村庄基础条件和发展潜力,设置达标村、示范村和宜居村3个层次,分类制定改善标准。云南开展省级重点村庄规划编制,完成1700个省级规划示范村和2000个以上异地搬迁新村以及615个传统村落的规划。浙江推动“多规合一”在村一级落地,联动建设城乡路网、管网、垃圾处理网、污水处理网等。

农村要美,需统筹城市和乡村。住房和城乡建设部总经济师赵晖说,以垃圾治理为例,大部分城市现有的垃圾处理设施能够消纳农村垃圾,农村无需新建很多设施,主要是运行管理的费用。据住建部测算,平均每个农民一年产生的生活垃圾,从收集到处理共需55元。因此,国家农村垃圾处理专项工程启动后,进展很快,2014年农村生活垃圾处理率只有40%,现在超过60%。目前,各省都提出了到2020年前完成农村生活垃圾治理的目标。对此,要做好顶层设计,推动城乡垃圾分类“一条线、同节奏”。

农村要美,需统筹生产和生活。搞好农村人居环境,离不开农业面源污染治理。针对畜禽粪污乱排、秸秆焚烧、农膜污染等问题,农业农村部整合60多亿元推进农业废弃物资源化利用,2017年支持51个畜牧大县整县推进畜禽粪污治理,在东北71个玉米主产县推进秸秆综合利用,在西北建设100个农膜回收示范县。“目前全国农药使用量已连续3年负增长,化肥使用量2017年实现负增长。这是一个具有标志性意义的转折,意味着化肥农药对环境的影响得到控制。”农业农村部部长韩长赋说。

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