政府三年内将投入400亿元
进出口银行高层来渝调研,承诺对重庆试验区建设提供贷款支持
三年内我市将投入400亿元,助400万“两翼”农民弃田入“一圈”。昨日,市政府和中国进出口银行统筹城乡综合配套改革试验区建设座谈会上传出消息,政府投入的资金将对农民实行有偿弃田。据悉,中国进出口银行行长李若谷率14个主要业务部门30多名高层人员赴渝进行调研,寻找重庆试验区与该行业务的契合点。昨日,王鸿举市长会见了李若谷一行。
400亿助400万农民变城里人
昨日,市农业局有关负责人向中国进出口银行介绍了我市重大农业投入方向和重点。据悉,城乡统筹中最根本的“农民变市民”已被列入我市重大农业项目,取名叫“农民入圈变城镇居民工程”。“十一五”期间,渝东北翼将分别转移300万农民入“圈”变城市人,政府投资300亿;渝东南翼转移100万农民入“圈”变城市人,政府投资100亿元。
有偿弃田将加快农民进城
据悉,政府投入的资金主要用于对农民的职业培训、户籍转移、退宅基地承包地奖励、农民工教育、就业、卫生、住房以及社会保障等公共服务建设等。市农业局有关人士表示,有偿弃田是农民工转化的催化剂。据悉,2006年我市农民工已达到760万人,农民工进城就业安居后,将大幅度减少农村居住人口和农业从业人员。
5家机构研究统筹改革方案
市发改委介绍,目前,受市委、市政府委托,北京3家权威政策研究机构和市内2家社科机构并行研究改革总体方案,招标确定6个单位对5项课题进行专题研究,邀请国内23名专家对试验区建设献智。
进出口银行高层来渝调研
14日,中国进出口银行行长李若谷率领高层人员赴渝进行支持重庆市统筹城乡试验区建设专题调研。调研将持续到20日。昨日上午,王鸿举市长会见了李若谷行长一行。李若谷行长承诺,将在企业进出口、高新技术开发、农产品出口等方面给予重庆支持,帮助重庆建设试验区。

bet36365注册送奖金,王鸿举市长认为,这三个理由决定以农民工为突破口推进改革试验,难度较小、成本较低、带动性较强,是遵循经济发展规律的顺势之为,也是促进全体市民共享改革发展成果的重大举措。

其三,农民工进城就业安居后,将大幅度减少农村居住人口和农业从业人员,使农业劳动力人均占有生产资料大幅提升,有助于土地规模经营和现代农业发展。

经过长达半年与国家部委、基层干部的讨论,通过互联网问计于民,先行示范区的改革实践,重庆市委、市政府确定:将解决农民工问题作为统筹城乡改革的突破口和总阀门。为何作如此选择呢?记者走访了重庆市政府、发改委相关负责人和专家。

目前,重庆市有农村居民的39个区县已全面建立和实施农村居民最低生活保障制度,《重庆市农民工养老保险试行办法》和《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》分别从2007年7月1日和10月1日起实施。

800万农民工变新市民

首先是提高农民工综合素质。重庆各地狠抓职业教育和进城务工农民培训,让新生劳动力带着技能闯天下,鼓励农民工主动接受和融入工业文明、城市文明。江北区制定了创建充分就业社区的标准,包括有劳动能力和就业愿望的农村富余劳动力转移就业达到95%,实现农村“零转移就业家庭”中至少有一人就业。

专家们普遍认为,城市对农民工“经济上接待,体制上排斥”,农民工是“贡献在城里,养老回农村”,这种“城市边缘人”的状态亟需改变。重庆市发改委副主任沈晓钟介绍说,根据统筹城乡改革方案,到2020年,重庆市的城镇化率将由目前的46.7%上升至70%,意味着将有800万农民工进城变为新市民。重庆市将按照三大群体(农民工、农村居民、城镇居民)分类定位,推动三级城镇群分级吸纳人口,配套推进六个方面(户籍、社保、土地使用、财政、金融、行政管理)的相关改革,初步建立覆盖城乡的制度框架。这是中国工业化、城市化进程中的一个重要试验。

三大理由选择突破口:“农民工问题”

重庆正在试验将农民变市民的各类试验:

其次建立健全农民工社会保障体系。“对农民来说,土地有社会保障的作用,只有用社会保障体系替代土地,并为他们展示一个更好的发展前景,才能激发农民参与土地流转的积极性,顺利向市民转变。”九龙坡区白市驿镇统筹城乡发展办公室副主任梅祖武说。

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